法律分析：
可以设立但是人数和党员必须按照《中国党国有企业基层组织工作条例（试行）》中说明的进行。
法律依据：
《中国党国有企业基层组织工作条例（试行）》 第四条 国有企业党员人数100人以上的，设立党的基层委员会（以下简称）。党员人数不足100人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立。党员人数50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会（以下简称党总支）。党员人数不足50人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党总支。正式党员3人以上的，成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会。经党批准，中管企业一般设立党组，中管金融企业设立党组性质。
