保安罚款不合理，且属于违法行为。因为保安没有罚款权，罚款是一种行政处罚行为，而有权作出行政处罚的是有行政处罚权的行政机关。至于具体的处罚机关，由或者经授权的省、自治区、直辖市决定。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》
第十七条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第十 国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。或者省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。人身自由的行政处罚权只能由机关和法律规定的其他机关行使。
