法律分析：
土地性质可以改变，土地性质就是土地用途。用地性质城市规划管理部门根据城市总体规划的需要，对某种具体用地所规定的用途。
法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第十 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。
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