法律分析：由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业。
法律依据：《中华人民共和国消防法》 第五十 违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部
门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三
万元以上三十万元以下罚款：
(一)依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的;
(二)依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的;
(三)本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的;
(四)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。
建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处五千元以下罚款。
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